第一章  總 則

第一條  電力網電能損耗（簡稱線損），是電網經營企業在電能傳輸和營銷過程中自發電廠出線起至客戶電度表止所產生的電能消耗和損失。線損率是衡量線損高低的指標，它綜合反映和體現了電力系統規劃設計、生產運行和經營管理的水平，是電網經營企業的一項經濟技術指標。

第二條  為適應電力企業走向市場的需要及商業化運營要求，加強國家電力公司系統各單位的線損管理，根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規要求，特制定本規定。

第三條  各電網經營企業要建立適應商業化運營的線損管理制度，將線損率降低到合理的水平，努力提高企業經濟效益。各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司根據本規定的要求，結合本單位的具體情況，制定實施細則。

第四條  本規定適用于國家電力公司（分公司）、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司以及所屬供電公司。

第二章  管 理 措 施

第一條  管理體制與職責

（一）堅持統一領導、分級管理、分工負責的原則，實現對線損的全過程管理。

（二）各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）必須建立健全線損領導小組，由公司主管領導擔任組長。領導小組成員由有關部門的負責人組成，分工負責、協同合作。日常工作由歸口管理部門負責，該部門必須設置線損管理崗位，配備專責人員。

（三）線損管理職責：

1．國家電力公司負責貫徹國家節能方針、政策和法律、法規，根據國家電力公司系統各企業的運營情況研究節能降損技術，制定規則、標準、獎懲辦法等；組織、協調各電網經營企業的節能降損工作，制定、審批節能規劃和重大節能措施；

2．各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）負責貫徹國家和國家電力公司的節能降損方針、政策、法律、法規及有關指令，制定本單位的線損管理辦法，負責分解下達線損率指標計劃；制訂近期和中期的控制目標；并監督、檢查、考核所屬各電網經營企業的貫徹執行情況。

（四）線損管理范圍原則上以產權范圍為基礎進行劃分，特殊情況按有關各方的合同約定執行。

第二條  指標管理

（一）線損率指標實行分級管理，國家電力公司向國家電力公司各有關分公司、各電力集團公司、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司下達年度線報率計劃指標，國家電力公司各有關分公司、各電力集團公司、各省（自治區、直轄市）電力公司要分解下達、確保完成。線損率指標中要考慮穿越電量產生的過網損耗。

（二）月、季及年度線損的統計是線損率指標管理及考核的基礎，定義如下：

線損率=[（供電量一售電量）／供電量]*100%

其中，供電量=發電廠上網電量 + 外購電量 + 電網送入電量 - 電網輸出電量；

售電量=所有客戶的抄見電量。

為了分級統計的需要，一次網把輸往本公司下一級電網的電量視為售電量。直屬抽水蓄能電廠的線損視同聯絡線線損統計、計算。

（三）為了便于檢查和考核線損管理工作，各電網經營企業應建立主要線損小指標內部統計與考核制度。具體如下：

1．關口電能表所在的母線電量不平衡率；

2． 10kV N以下電網綜合線損率及有損線損率；

3．月末日 24點抄見售電量的比重；

4．變電站（所）用電指標；

5．變電站高峰、低谷負荷時功率因數；

6．電壓合格率；

（四）各電網經營企業應總結線損管理經驗，分析節能降損項目的降損效益，確保年度指標的完成。

第三條 關口設置與計量管理

（一）關口指各電網經營企業貿易結算及內部考核結算的計量分界點。

（二）關口設置原則

l．跨省、地區電網間聯絡線兩端裝表計量，聯絡線線損承擔原則按雙方合約執行；

2．發電公司上網電量計量關口一般設在電廠出線側，有購電合同的按合同執行；

3．電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司內部考核結算的計量點由各電網經營企業自定；

4．客戶計量關口一般設在產權分界點，有合約規定的，按合約執行。

（三）關口計量裝置及管理

1．所有關口計量裝置配置及精度要滿足《電能計量裝置技術管理規程》（DL448－2000）規定的要求；

2．按月作好關口表計所在母線電量平衡。220kV及以上電壓等級母線電量不平衡率不大于±1%；110kV及以下電壓等級母線電量不平衡率不大于±2％。

第四條 營銷管理

（一）各電網經營企業必須加強用電管理。加強各營業管理崗位責任制，減少內部責任差錯，防止竊電和違章用電，充分利用高科技手段進行防竊電管理。堅持開展經常性的用電檢查，對發現由于管理不善造成的電量損失采取有效措施，以降低管理線損。

（二）嚴格抄表制度，應使每月的供、售電量盡可能對應，以減少統計線損的波動。所有客戶的抄表例日應予固定。

（三）嚴格變電站站用電管理，變電站的其他用電（如大修、基建、三產等用電）應由當地供電單位裝表收費。

（四）用電營銷部門要加強對客戶無功電力的管理，提高客戶無功補償設備的補償效果，按照《電力供應與使用條例》和《電力系統電壓和無功電力管理條例》促進客戶采用集中和分散補償相結合的方式，提高功率因數。

第五條 工作質量要求

（一）各電網經營企業要做好年度降損項目的經濟效益分析。定期進行情況調查，特別要加強定量分析。

（二）各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司每月7日（節假日順延）前上報線損完成快報，并通過網絡直接進行傳送。線損率波動大的情況，要進行簡要分析，及時溝通信息。

（三）各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司須每季一次分析、每半年一次小結，每年2月底以前上報上一年度線損總結報告。年度報告中需要總結的項目包括：

1.線損率指標完成情況。

2. 線損率構成

①按全公司線損率、網損率、地區線損率分析；

②線損率按附表（本刊略）分電壓等級列出；

③扣除無損客戶電量、躉售電量之后的線損率；

④典型送、變電線損率中的分線線損率；

⑤典型配電線損率的分線、分臺區的線損率。

3. 分析存在的問題和所采取的措施。量化造成線損率升、降的各種原因的影響程度和比例。

4. 提出解決對策和下一步工作的重點。

（四）各電網經營企業必須定期組織負荷實測，進行線損理論計算，35kV及以上電網一年一次；10kv電網兩年一次，為電網建設和技術改造提供依據。

（五）各電網經營企業要重視線損管理人員素質的提高，鼓勵線損管理有關人員加強學習。

第三章 技 術 措 施

第一條 各級電力公司在進行電力網的規劃建設時，應遵照國家及國家電力公司頒布的有關規定，完善網絡結構，降低技術線損，不斷提高電網的經濟運行水平。

第二條 各電網經營企業應制定年度節能降損的技術措施計劃，分別納入大修、技改等工程項目安排實施。要采取各種行之有效的降損措施，重點抓好電網規劃、升壓改造等工作。要簡化電壓等級，縮短供電半徑，減少迂回供電，合理選擇導線截面和變壓器規格、容量，制訂防竊電措施。淘汰高能耗變壓器。

第三條 根據《電力系統電壓和無功電力技術導則》、《電力系統電壓質量和無功電力管理條例》及其他有關規定，按照電力系統無功優化計算結果，合理配置無功補償設備，提高無功設備的運行水平，做到無功分壓、分區就地平衡，改善電壓質量，降低電能損耗。

第四條 積極應用推廣新技術、新工藝、新設備和新材料，利用科技進步的力量降低技術線損。

第五條 積極利用現代化技術，提高線損科學管理水平。

第六條 各級電力調度部門要根據電網的負荷潮流變化及設備的技術狀況及時調整運行方式，實現電網經濟運行。

第四章 獎 懲

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》和財政部、國家電力公司的有關規定，為加大線損考核力度，調動全網降損節電的積極性，各電網經營企業必須建立相對獨立的線損獎勵制度。線損獎分配辦法由各電網經營企業自定。

第二條 國家電力公司（分公司）、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）分別對節能降損工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰。

第三條 對于完不成線損指標計劃、虛報指標、弄虛作假的單位和個人，要給予處罰，并通報批評。